零配件放開才是更深層次的反壟斷

    近日，在中國汽車維修行業協會舉辦的2015年度中國汽車售后服務滿意度調查結果發布會上，交通運輸部相關負責人透露，交通部、發改委等十部委牽頭的《關于促進汽車維修業轉型升級、提升服務質量的指導意見》（以下稱《意見》），預計會在9月中旬發布，明年1月1日起將正式實施。

    從去年4月份開始，關于豪華汽車極高的整車配件零整比的維修業畸形現狀引起廣泛關注，發改委隨后掀起針對汽車行業的反壟斷調查，矛頭直指整車企業與4S店在汽車售后領域的多年壟斷。緊接著，去年10月1日起，停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作。

    可以說，一系列的行為均對汽車行業的壟斷行為起到了一定的整治效果，但作用有限。一旦《意見》實施，汽車維修配件流通渠道開放，鼓勵原廠配件生產企業向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主品牌的獨立售后配件，允許授權配件經銷企業、授權維修企業向非授權維修企業或終端用戶轉售原廠配件。我國汽車維修行業維修技術被整車廠授權4S店壟斷、維修服務費用高企的壟斷局面將有望被打破。

    比起之前的種種政策，至此，汽車業反壟斷的號角才算是真正吹響了。

    不難想象，《意見》出臺一定是支持聲和反對聲同在。對于消費者來說，汽車維修配件渠道的問題將會破除，整個配件生產企業和配件經銷商也會有更多的經營模式，汽車后市場公平競爭的環境能夠得到改善，維修保養的價格一定更加透明和合理。而汽車廠家和4S店的反對聲也是可想而知，畢竟汽車維修的技術信息，以及汽車零部件的真實信息，涵蓋了很多的知識產權和商業機密，一經公開勢必損害車企的商業價值。

    從國際上來看，歐美國家早已重視汽車維修市場公平競爭問題，并通過相關法律來約束汽車生產企業不得對維修配件和維修技術實施壟斷。而我國目前汽車4S店借助壟斷原廠配件和原廠授權維修的資源，基本壟斷了售后服務的正規渠道，非4S店的維修企業因為拿不到主機廠的授權，也無法獲得正規零部件，基本上處于二三線和替補的位置，只能等到車輛過保之后才能有機會分一杯羹。另外，現在的汽車零部件企業生產的零部件無法進入正規渠道，即便他們生產的零部件和4S店出售的原廠部件完全一樣，而且賣得比原廠商便宜，4S店也不會從非原廠途徑進貨。

    《意見》一旦實施，在維修渠道方面，國家強制廠家公布汽車維修信息，社會修理廠也能獲得和4S店一樣的維修技術和能力，提供同樣質量的服務。同時，零部件廠供給社會維修廠的同質零部件將會獲得與原廠零部件同等待遇。這將打破4S店在汽車維修方面的壟斷局面，消費者在汽車維修方面會有更多的主動選擇權，維修花費也會降低。

    雖然對消費者來說，《意見》的出臺無疑是一個極大的利好消息，但筆者認為，對于《意見》所規定的具體內容的實施，還是必須具備強有力的監管制度，除此之外，我國也要向國際的汽車維修行業模式學習，實現汽車維修業的連鎖化。除了《意見》本身，筆者同時也希望相關部門能夠推出與《意見》相配合的相關規定，這樣才能夠更好地推進汽車行業反壟斷的各項工作順利開展。