破除壟斷存在的土壤才能標本兼治

    在豪華汽車品牌紛紛下調部分零部件和整車價格后，汽車行業的反壟斷調查并沒有終止的跡象，反而有愈演愈烈之勢——中端品牌廣本、廣豐也下調了部分零部件價格，上周寶馬5家經銷商受到處罰。

　　隨著調查的深入，國內汽車行業還將繼續震蕩。

　　其實，不只在汽車行業，在奶粉等消費領域同樣存在著壟斷行為，這些企業此前也受到了處罰。壟斷行為過去有、現在有，將來還會有，汽車行業也不會例外。這次反壟斷調查會在一定程度上限制車企和經銷商的非市場行為，但能否徹底消除壟斷行為則很難說，而且效果能持續多久同樣難以預料。而壟斷切切實實影響了行業發展和消費者的利益，消除壟斷行為將是一個長久話題。

　　要消除壟斷行為，首選是建立反壟斷機制，也就是要有頂層設計。2008年開始實施的《反壟斷法》為反壟斷提供了法律依據，但具體到汽車行業，又有其自身的特點。大多數消費者對壟斷行為了解不深，普及壟斷知識十分必要，要讓消費者認識到什么是壟斷行為，其哪些利益受到了損害。當然，并不是要求每個個體都需要精通法律，而是能對壟斷行為有一定的了解，有意識借助投訴渠道維護權益，而處罰機制是推動上述行為最好的助推劑，處罰也會提高法律的威懾力。

　　反壟斷也要繼續加強市場自身的調節能力，這是最主要的，反壟斷的目的就是將市場還給市場。壟斷行為的產生既和市場競爭不充分有關，也與自由競爭受到非市場因素的阻礙有直接聯系。譬如飽受詬病的4S店零部件價格，主要是車企控制了進貨渠道，這一過程缺少競爭，零部件價格不會受到太多市場因素的影響，更多是被廠商的利潤考慮所左右。欲打破上述環境，只能取消車企在零部件供應時的壟斷行為，允許更多類別的零部件進入維修領域。

　　在整車銷售領域同樣如此。產生壟斷問題的一大根源是2005年開始實施的《汽車品牌銷售管理辦法》（以下簡稱《辦法》），其賦予了車企太多的非市場權利?！掇k法》出臺時在一定程度上規范了市場，但隨著時間的推移和行業的發展，其已助長了壟斷行為，市場自由競爭受到傷害。同時，在《辦法》的保駕護航之下，車企牢牢控制著經銷商網絡，汽車市場的自身調節能力減弱，而破除壟斷的根本方法是增強市場活力。不難發現，矛盾點集中在《辦法》本身，修改《辦法》已成為健全汽車市場的主要節點。有法律方面學者介紹，《辦法》和《反壟斷法》沖突的地方，實際前者都沒有法律效力，因為后者屬于上位法。

　　修改《辦法》雖然會給汽車行業帶來一定的沖擊，但可以加速車企和經銷商的整合速度，從而夯實國內汽車行業發展的基石，增強市場活力，更有益于國內汽車行業的發展。