評公車改革：慎終如始則無敗事

    近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，兩個文件明確了公車改革的時間表和路線圖，標志著徘徊多年的公車改革大幕終于全面開啟。

　　“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子?！比ツ耆珖皟蓵逼陂g，李克強總理在人民大會堂金色大廳面對中外媒體拈作金句。時隔一年有余，這句話之所以能夠依然洋洋盈耳，有賴于各方面改革“頂層設計”的深謀遠慮，更在于一年多來落地執行中“踏石留印、抓鐵有痕”。管中窺豹，此次公車改革兩個文件的發布，再次體現了中央全面深化改革的決心和意志。

　　公車改革，本質上是公權改革。這就決定了改革的難度?！耙活D飯一頭牛，屁股下面一座樓?！惫娪眠@樣一句話概括公款吃喝與公車腐敗。而幾十年來，從中央到地方，糾治“車輪腐敗”的步伐也從未停止。從貨幣補貼的誕生，到GPS跟蹤，再到公車標識張貼，雖然目標基本一致，但路徑卻是各摸各的石頭，或事倍功半收效甚微，或虎頭蛇尾黯然收場，公車改革也因此被稱作“硬骨頭”。當下，挑戰不會因改革決心大而退避三舍；觸動利益，比觸動靈魂還難。

　　“天下難事必作于易，天下大事必作于細?！痹谝酝七M的一些工作中，只講原則，不講細節的案例不在少數，甚至有的將“原則上”與“原則”混為一談，多屬細節缺憾所致。如有的地方出臺規定稱：“‘裸官’配偶和子女均居國外原則上不得任一把手，不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務”，原則上不準公款出國旅行，原則上不準用公款請客送禮，原則上不準公車私用……導致的結果就是，悖行初衷，謬以千里。有鑒于此，此次公車改革的規定詳致有加——具體到職級、具體到金額，定出了時間表，畫出了路線圖。

　　我們看到，此次公車改革并沒有對取消一般公務用車“一刀切”，對省區市廳局正職，縣市區鄉鎮(正職)主要負責人，可視情況保留用車，鼓勵其參加車改，確因工作需要的，也可采取實物保障的方式。積極角度看，這是在關照工作效率的保障，不過，也在另一方面留給公眾一些疑慮，“情況”、“工作需要”會不會淪為變相逃避改革的口子？會不會產生坐車補貼不少拿，公車照樣坐的情況？社會化、市場化過程中，如何避免官商“勾肩搭背”？

　　“慎終如始，則無敗事?！庇薪y計顯示，足球場上，最后十五分鐘進球最多，剛閉幕的巴西世界杯上，一些關鍵比賽再次論證此規律，原因何在？毫無疑問，是防守松懈了。所以說，想從根本上療治公車沉疴，既要保持“咬定青山不放松”的韌勁兒，又有賴于各級各地堅持原則與細節并舉，從懲戒制度、監督體系方面，做好配套搭建。(李光金)