《規范》不強制施行 難解車市困局

    早在2012年3月1日，國內首個車內空氣質量標準——《乘用車內空氣質量評價指南》實施，《指南》明確規定了空氣中有關苯、甲醛等8種常見的揮發性有機物濃度的限值。當初曾有業內人士樂觀預計，《指南》填補了我國車內空氣質量標準的空白，使得車內空氣檢測有標可依，會促進廠商關注車內空氣質量，大大提高乘用車車內空氣質量。

    然而事與愿違，雖然空氣檢測有標可依，但因該《指南》并非強制標準，只是推薦性國家標準，不具有法律效應，因此實施一年來收效甚微。例如，2012年9月，在《指南》開始實施6個月后，300名車主集體投訴某品牌汽車甲醛超標4倍，最后也沒了音訊。同樣是在去年9月，一份“健康汽車檢測報告”顯示，11款主流車型可能存在致癌風險，最后也成為爛尾新聞。

    今年6月1日，《二手車鑒定評估技術規范》開始實施了?！兑幏丁钒贄l款，內容涉及二手車鑒定評估機構條件和要求、鑒定評估程序、作業流程、受理鑒定評估、查驗可交易車輛、簽訂委托書以及判別事故車、鑒定車輛技術狀況、評估車輛價值等，將為二手車交易提供更多保障，能夠使消費者減少買到“事故車”的幾率。

    而實際上，不少二手車業內人士認為，該國標雖然出臺，但只是作為參考標準，缺乏強制執行力。因此，要真正實現人們所期望的那種透明公正交易，并不容易。因此，這又被認為是“看上去很美”的政策。

    筆者仔細研究《規范》條款發現，該規范里面包括100多項鑒定指標，鑒定費用由誰來承擔，其并沒有明確，如此一來，鑒定費用只能由消費者買單，而作為消費者，也未必肯接受。而且，該規范只是說由第三方的評估機構來出具鑒定報告，但這第三方由誰來監管也沒有明文規定。一旦缺乏監管，評估機構與二手車經銷商的關系變得相當微妙，消費者照樣吃啞巴虧。

    筆者看來，我國汽車行業發展中出臺的不少“標準”，都是推薦性的國家標準，而非強制實施，往往消費者如果有需要投訴維權的話，它又不能作為維權索賠的依據。真正想要更加規范一個行業，如果一些標準都得不到法律監管，出臺了政策仍是悲哀，務必要動真格，才能讓執行改善走上法治的軌道，提高整個汽車行業進入一個全新的規范化時代。