新能源車推廣目錄重審 市場銷售恐受影響

昨日，中機車輛技術服務中心官網發布“關于調整《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（下稱《目錄》）申報工作的通知”（下稱《通知》），明確宣布：依據《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》等文件的有關要求，受工信部委托，該中心將負責組織《目錄》申報資料的受理和審查工作；2016年發布的《目錄》第一至五批需重新核定，企業應按新的技術要求，進行申報。對此，有業內人士指出，原已入圍《目錄》第一至五批的車型達2193款，重新核定可能造成較大的短期影響，去年12月曾“爆量”的新能源車市場環比或出現銷售的大幅下降。

《通知》顯示，主管部門對新能源車技術水平提出了更高、更明確的要求。通知指出，申報《目錄》的新能源車企業和產品應符合以下相關要求：包括應符合《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》等文件的相關技術要求；非快充純電動客車、快充純電動客車和燃料電池汽車需分別滿足“系統能量密度”、“快充倍率”、“燃料電池系統額定功率”和“燃料電池汽車純電續駛里程”等要求；新能源車企業應按照《關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》的要求，建設和完善監測平臺；客車產品應符合《電動客車安全技術條件》等。

受工信部的委托，中機車輛技術服務中心負責組織《目錄》申報資料的受理和審查工作?！赌夸洝飞陥笫芾韺彶楣ぷ髯浴锻ㄖ钒l布之日起執行，即1月5日起執行（該中心官網于1月8日公開披露）。而在去年12月，上海證券報曾獨家報道，已入圍新能源車推廣目錄的車型將面臨重審。按規定，只有進入《目錄》的新能源車型才能拿到補貼。

在接受記者采訪時，多位車企高管表示，為達到新標準，從研發、生產、測試到審批，需要一定時間，預計今年第二季度才能完成這些工作。因此，今年第一季度，新能源車將無法享受補貼政策。多家車企擔心，新能源車銷量在今年年初將出現環比的大幅下滑。這在2016年第一季度曾有先例：去年，因上海市等地新能源車扶持政策暫未推出（直至4月1日方出爐）。在1至3月份，上海新能源車免費牌照申領及辦理被暫停，部分消費者選擇觀望等待。直到4月份政策出臺后，上海的新能源車銷量才出現井噴。以上汽榮威e550插電式混合動力轎車為例，其2016年4月份單月銷量約占前四個月總銷量的一半以上。

對前五批入圍《目錄》車型推倒重審，將使那些技術實力較弱的企業面臨較大壓力。東興證券(19.680, -0.41, -2.04%)在其研究報告中曾指出：“2016年第一季度，工信部發布了前三批《目錄》，平均每月發布一批。同時，很多商用車企業按照申請第四批《目錄》的車型安排生產。但是，受‘騙補’調查的影響，第四批《目錄》暫停發布長達八個月時間?！庇捎诓淮_定所售車型能否進入《目錄》，車企們亦不能確定是否能拿到國家補貼和地方補貼。因此，買方不敢采購、車企不敢銷售，導致去年第二季度、第三季度新能源車企存貨積壓嚴重。至去年11月，記者調查時發現，部分車企盡管按訂單生產、交付相關車型，但仍等《目錄》公布后才正式宣布售出。這也導致12月新能源車銷量數據井噴。中國汽車技術研究中心北京工作部副主任王成透露，去年12月，國內新能源車銷量超11萬輛，約占全年銷量的21.27%。

目前來看，短期內，前五批入圍《目錄》的2193款車型將受推倒重審的影響。據統計，這2193款車型中：95戶企業的493款車型入圍第五批《目錄》；116戶企業的678款車型入圍第四批《目錄》；309款車型入選第三批《目錄》；466款車型入選第二批《目錄》；247款車型入圍第一批《目錄》。

其中，客車企業將首當其沖受到影響。相關數據顯示，客車企業獲得補貼金額較多。2016年12月31日，曙光股份(9.020, 0.00, 0.00%)曾公告稱：“控股子公司丹東黃海于12月30日收到丹東市財政局轉支付的2015年度國家新能源車應用推廣補助清算資金5.42億元?！苯仉姍C(12.250, 0.00, 0.00%)12月28日公告稱：“全資子公司江蘇九龍汽車將獲得的2015年度新能源汽車推廣應用補助資金（第一批）為10.844億元。12月27日，公司接到九龍汽車通知，其已收到該項補助資金剩余部分5.844億元。12月16日，九龍汽車收到該項資金先行撥付的5億元補助資金?！蓖瑯釉谌ツ?2月，宇通客車(19.550, -0.02, -0.10%)亦公告稱：“公司應收2015年國家新能源汽車推廣補貼款32.3億元”。