小排量車購置稅優惠作用漸弱

    今年1-9月，國內汽車生產1942.2萬輛，同比增長13.25%；銷售1936.04萬輛，同比增長13.17%。而2015年同期是產量同比下降0.82%，銷量增長0.31%。其中， 1.6升及以下乘用車銷售1203.5萬輛，同比增長22.1%。說明汽車購置稅優惠政策確實起到了增加小排量汽車銷售的作用。

　　這個政策在2009年和2010年的時候就已經實施過，2009年汽車銷量達到1364.48萬輛，實現46.15%的爆發式增長，中國一躍成為全球第一汽車產銷大國。但是，歷史不會重演。2008年我國汽車產銷量不到840萬輛，而2015年汽車產銷已經達到2500萬輛左右，在這一基數上再現30%-40%的超高速增長是不可能的。

　　今年4月以后，各月銷量同比增速加快，數字從4月的同比增長6.37%，到9月已經加快到26.73%。9月創造了今年年內最高月銷量水平，成為名副其實的“金九”。購置稅優惠政策確實使汽車市場轉降為升，但是不會有增速越來越快的效應，說明市場增長還有其他因素。

　　2016年北京車展，SUV車型占展出新車的48%，國內外廠家都在大力研發SUV，使這個市場“火上澆油”。今年汽車市場增長有多個因素推動，而不僅僅是購置稅優惠。所以，對這一政策的作用，既要肯定，又不能高估。

　　現在有消息說，中汽協正在向政府建議延長小排量汽車購置稅優惠政策，以防止2017年車市滑坡，有人甚至預言2017年車市會負增長。即使政府延長小排量汽車購置稅優惠政策，也會采用2010年的做法，也就是購置稅減稅幅度從50%縮減到25%，依然會使2017年車市減速。而如期取消這項優惠政策，車市肯定會“急剎車”，但是會有微增長。

　　也有另一種可能，就是消費稅改革。據媒體報道，財政部已將消費稅改革草案報送國務院。目前，排量在3.0-4.0L的車型消費稅率為25%，排量在4.0L以上的車型消費稅率為40%，而排量在1.0L及以下的車型消費稅率為1%。消費稅從價內走向價外，會給車市帶來新的沖擊。因為購置稅是按車價征收，統一為10%，而消費稅是按排氣量征收，最低1%，最高40%。如果消費稅改在價外，就會形成高檔車價格調整幅度明顯，對經濟型汽車價格基本沒有影響，依然會起到鼓勵小排量汽車的作用。