四評死守股比，別給開放大局添堵

    汽車工業從建立之初，一直是國家重點保護對象，幾十年下來，就有了軟骨的基因。我這么說還比較客氣。記得七八年前，對轎車產業“市場換技術”近乎全民性的狂轟濫炸。我曾和董陽先生并肩作戰，為中國汽車洗脫污名。

    入世以來，中國汽車業在競爭中躍升全球第一產銷大國，“保護依賴癥”依然故我。跳出汽車行業看，這一輪 “緊急集合”聚集起來死守股比的任性，就是給中國“新一輪高水平對外開放”大局“添堵”。

    30年前，中國作為一個投資凈輸入國，汽車業體質孱弱，對外資準入、股權比例、投資期限、利潤轉移等問題加以管制限制無可厚非。但是時至今日，中國正經歷從凈資本輸入國向凈投資輸出國的歷史性轉變。不能應對新形勢，抱殘守缺，就只能年復一年地重復著“放開股比，必將導致跨國公司絞殺中國汽車工業”的空話。

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    按照中國逐步成為資本輸出國的新思維，推進發達國家盡可能開放對我國產業投資限制的大門，給予我國企業真正的國民待遇成為大局。作為交換條件，我們也應該盡可能縮減我們的“負面清單”。

    在中央強調要推進“新一輪高水平對外開放”的戰略規劃面前，國家的政策必然要與時俱進。宏觀部門提出逐步放開汽車業合資企業50對50股比的死杠杠，完全是出于經濟擴大開放大局觀的考量。

    隨著中國經濟越來越開放，越來越融入全球化，在雙邊，或多邊貿易和投資談判中，充滿博弈與進退。作為談判籌碼，汽車業實行了20年的 “股比限制”讓出一步；其它產業就有可能前進一步，獲得準入，或者解除懲罰性關稅的突破。如果每個行業都一味死扛，“新一輪高水平對外開放”即使不淪為一盤死棋，也是處處“添堵”。

    商務部研究院研究員、聯合國全球契約專家王志樂說得好：站在投資輸出國立場就可以理解，盡可能放開對外資進入中國的準入，就是為中國企業在海外爭取盡可能寬的準入限制；給進入中國的外資企業國民待遇，就是為中國企業在海外爭取國民待遇；改善對進入我國的外資企業經營環境，就是為走出去的中國企業營造良好的海外投資環境。

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    且不說，即使在國家層面原則性放開汽車企業股比限制，在汽車行業業內的執行層面，中方完全有能力控制合資企業現有股比格局。這一點，前文已有論述，這里不再贅言。

    我倒想請諸位提供一個一旦股比放開，就能立即動手擴股，并有絞殺中國汽車業狼子野心的跨國公司名單。不要一天到晚喊“狼來了”。全球汽車跨國公司不過十家，據你們“閉門會議”上掌握的情況，誰家是“野心狼”，說出來，全行業共誅之，全體網民共討之。

    長期以來，許多人認為跨國公司是發達國家掠奪發展中國家的工具。按照這樣的偏執思維，我們就不能解釋中國為什么要引進跨國公司為代表的外資企業，更不能說明中國這樣一個社會主義國家的企業為什么也要像跨國公司那樣越來越多的“走出去”到海外投資。我覺得，下一次“緊急集合”，討論中國汽車集體走進歐美發達國家建廠戰略，國人會給你們更多掌聲。

    王志樂研究員建議，股比限制國家可以作為談判中討價還價的籌碼放開，但是可以安排一個5年過渡期，分步驟進行。首先，對中國企業在海外收購的汽車公司來華投資開放股比，其次，先對商用車開放，其三，在中西部落后地區允許外資股比提高。