中國汽車保有量上限在哪里?

    前幾天中國汽車技術研究中心在新疆克拉瑪依舉辦的中國汽車節能國際論壇上，來自高校和研究機構的學者對中國汽車保有量的上限，發表了不同觀點，其差距以億輛來計算。

　　其實，這已經是一個老話題了。最近幾年，關于中國汽車保有量上限是多少的討論一直很熱鬧，觀點也是眾說紛紜。

　　界定保有量上限很重要

　　“十二五”(2011-2015)就要過去，“十三五”(2016-2020)即將到來。國家正在制定“十三五”國民經濟發展規劃，許多行業都在制定十三五發展規劃，汽車行業也不例外。

　　制定“十三五”汽車產業發展規劃，有一個很重要的前提，就是對中國汽車保有量的上限，要有一個清醒而又科學的界定，并在此基礎上制定發展規劃。

　　從中國人口、土地、道路、能源、購買力等各種要素綜合考慮，中國到底能夠承載多少輛汽車？汽車保有量的天花板到底在哪里？

　　搞清楚這些問題，對中國汽車保有量的上限取得共識，對于中國汽車社會的發展至關重要。政府部門可以據此制定相應的能源供應、道路發展、停車設施等和汽車有關的前瞻性規劃。汽車企業也可以據此制定中長期發展規劃。

　　上限是多少眾說紛紜

　　前幾年，清華大學教授歐陽明高率領的團隊通過模型測算，得出中國汽車保有量的上限是1.5億輛，后來調整為3億輛。達到天花板的時間點，大約在2025年或2030年。

　　今年8月在青島召開的“2015中國汽車創業投資峰會”上， 摩根大通原亞太區董事總經理、中國投資銀行主席龔方雄大膽預言， 如果將來中國人口達到15億，三分之一的人有汽車，中國在街上跑的汽車，也就是汽車保有量將超過5億輛。中國汽車年產銷不超過4000萬輛就不能說飽和。

　　和龔方雄觀點一致的大有人在。國內有專家學者認為，如果中國汽車保有量達到中等發達國家千人400輛的水平，按13億人口計算，就是5.2億輛。

　　在中國汽車節能國際論壇上，某大學副教授在演講時說，根據他們的研究，到2020年中國汽車保有量將達到2億多輛，2030年達到4億多輛，2040年達到5億多輛，2050年達到近6億輛。而2050年中國千人汽車保有量的水平僅是美國1960年的水平。

　　中汽中心資源數據中心的專家發言時說，根據他們的研究，受各種資源約束，中國汽車保有量不可能達到中等發達國家水平，千人保有量最高峰值是280輛。屆時如果中國人口保持在14億，全國汽車保有量可以達到3.9億輛。這個數字也夠嚇人的，不過比起5億輛和6億輛，還是留有一定余地。

　　中國汽車保有量目前較低

　　如果按照總量，目前中國的汽車保有量僅次于美國，世界第二。但是如果按人口平均，還不到世界平均水平。

　　國家統計局發布的《2014年國民經濟和社會發展統計公報》指出，2014年末全國民用汽車保有量達到15447萬輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛)?？鄢喥嚭偷退儇涇?，2014年末全國民用汽車保有量達到14475萬輛，千人保有量首次超過百輛，達到105.83輛。這一水平低于世界千人汽車保有量平均160輛的水平。

　　中國連續多年成為全球最大的汽車生產國和汽車市場，中國汽車保有量呈直線上升趨勢。2011年中國汽車保有量首次突破1億輛。最近幾年減去報廢車輛，每年凈增汽車保有量都超過1500萬輛。2014年全國新登記汽車2188萬輛，減去注銷的車輛，保有量凈增1707萬輛。

　　根據公安部的官方統計，截至2015年6月底，國內汽車(含三輪汽車和低速載貨汽車)保有量達到1.63億輛，半年凈增858萬輛。到年底肯定超過1.7億輛。減去近1000萬輛三輪汽車和低速載貨汽車，國內汽車保有量2015年底將超過1.6億輛。

　　工信部官員曾預計，到2020年，中國汽車保有量將超過2億輛。保守計算，如果每年凈增1500萬輛，到2018年底，中國汽車保有量就會超過兩億輛。

　　中國不能照搬歐美模式

　　中國千人汽車保有量還不到到世界平均水平，總量才一億多輛， 就帶來了嚴重的能源供應壓力、環境保護壓力以及嚴重的交通擁堵和停車難。

　　據相關部門統計，“十一五”和“十二五”期間，國內新增煉油能力，幾乎全部被新增汽車吃掉。能源壓力正在制約中國汽車產業的可持續發展。

　　隨著汽車保有量急劇增加，汽車尾氣成為許多城市空氣污染的重要污染源。環保部的一項調查顯示，2010年全國333個地級以上城市，五分之一空氣質量不達標。這幾年問題更嚴重。

　　隨著汽車保有量的急劇增加，道路和停車資源嚴重不足。據有關部門統計，全國667個城市中，有三分之二高峰時段出現交通擁堵。 由于規劃滯后，許多城市停車位嚴重短缺，北京市550萬輛汽車，停車位缺口超過250萬。在一些特大城市，已經到了車多為患的地步。

　　中國人多地少，石油資源相對貧乏，自然稟賦差。中國汽車消費不可能像美國和西方一些發達國家，每家都擁有一輛或幾輛車。那樣的話，中國的道路資源根本無法承受，全世界的石油也供應不起。

　　在解決出行問題上，中國必須大力發展公共交通和軌道交通。在界定汽車保有量上限的問題上，必須考慮到中國國情，不能生搬硬套國外標準。應該根據中國的資源承受能力制定出合理的保有量上限。這個上限應該不超過3億輛。過度夸大中國汽車承載能力，對于國內汽車產業的發展，有百害而無一利。

　　面對撲面而來的汽車社會，中國必須走一條節能環保、綠色出行的道路。必須大力發展節能汽車、發展新能源汽車。傳統能源汽車要鼓勵小型化、輕量化、小排量。處理好汽車與社會、汽車與能源、汽車與環境、汽車與行人的關系，這樣才能保證汽車社會的和諧發展。