國家油品提質提價 廣深莞等6市汽油價不升反降

    焦點

　　油品質量升級誰該埋單？

　　國家發改委：石油企業約承擔三成提升成本

　　油品質量升級后，誰該為此埋單？“升級的成本會不會全部由消費者承擔？”有私家車主擔心。相關加價標準如何確定？新華社記者昨日就這些問題采訪了相關部委、企業和專業人士。

　　“消費者負擔一定成本是合理的”

　　國家發改委有關負責人表示，油品質量升級加價標準是按照煉油企業消化一部分成本、消費者負擔一部分成本的原則確定的。

　　今年2月6日，國務院常務會議明確要求加快國內油品質量升級，并按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格。

　　中國能源研究會副理事長周大地說，面對日益嚴峻的大氣污染形勢，采取集中升級油品質量的方式減少終端污染，是世界各國普遍推行的方法。雖然北京等少數城市汽車擁有率較高，但就全國13億人而言，開車用油的人群不及總人口的5%.油品消費者作為直接污染者，為此負擔一定的成本是合理的。

　　他說，有人建議政府應通過財政補貼或免稅等方式承擔油品質量升級的部分成本。政府的錢來自全體納稅人，用老百姓的錢補貼少數有車一族，明顯不合理。

　　加價成本在生產者和消費者之間分攤

　　據介紹，為合理確定加價標準，國家發改委、財政部和地方相關部門對中石油、中石化已完成第四、五階段油品質量升級改造的煉廠進行了油品質量升級全面成本調查和審核，并根據審核結果，考慮煉廠消化部分成本因素，確定汽、柴油分別升級至第四階段和第五階段的加價標準。

　　中石化經濟技術研究院院長李希宏說，汽油質量升級主要變化指標是硫含量和烯烴指標的降低，以及錳添加劑的減少。車用柴油質量升級主要是降低硫含量，提高十六烷值以及降低稠環芳烴?！吧a裝置的改造增加、生產工藝的調整以及催化劑升級等都需要大量投入，”李希宏說。

　　國家發改委價格司有關人員透露，此次石油企業約承擔了三成的成本提升。對已完成升級改造煉廠的調查表明，煉油企業的設備更新改造投入少則十幾億元，多則幾十億元。

　　“不同煉廠成本增加不同，很難準確核算”，董秀成說，政府只能通過測算尋求相對折中的數值，并就此在生產者和消費者之間分攤。新華社

　　預告

　　國內成品油價國慶前或下調

　　中秋假期后國內成品油市場受原油振蕩下行影響，下調預期濃郁。市場普遍預計，9月30日國內成品油價將下調100-140元/噸左右。據金銀島測算，截至9月23日第五個工作日，參考原油品種（WT I、布倫特、布倫特D td、迪拜、ESPO ）均價109 .865，國內成品油價預計對應下調幅度為120-140元/噸。自上一次國內成品油9月14日調價后，根據“十個工作日原則”，且中間適逢國內中秋假期，成品油調價窗口將于9月29日開啟，最快于9月30日凌晨兌現。