大眾汽車趕在廣州本田研發中心的開業的前一天公布其將與上海大眾聯合開發新一代中高級轎車,以此示好中國政府提出的自主開發、聯合開發戰略。
這種“良苦用心”會是一個新的開始嗎?
大眾汽車是我國汽車工業的第一個轎車合資伙伴,上海大眾也成為“市場換技術的第一個實踐者”。 但是從現實來看,以往“市場換技術”戰略并不成功,中國企業非但沒能換來核心技術,而且在一定程度上,對本土企業的自主創新產生了抑制作用。
在中國22年的漫長合資史中,大眾這個全球第四的汽車企業集團究竟起到了什么樣的作用?中國的市場沒有換來大眾的核心技術,是大眾的阻撓嗎?
近日,業內權威專家為記者詳解了其間復雜的政策和企業雙重因素。
巨額利潤背后
上個世紀80年代,改革開放之初的中國正面臨缺重少輕、轎車空白的現狀,所以一方面是技術和生產能力,一方面卻是日益增長的市場需求。面對這種局面,上海大眾作為轎車的合資企業應運而生。
大家一度認為,“市場換技術”就是只要市場開放了,就可以通過招商引資大批引進技術。但是,在與中國第一家進行轎車合資的合作伙伴大眾身上,人們發現問題遠不是這樣簡單。
22年間,大眾汽車在中國獲得的利潤是驚人的。
有資料顯示,桑塔納試生產時的價格僅有2.4萬元,但很快就調整到七八萬元、十二三萬元直到十七八萬元。
中國汽車市場上超高的價格成就了大眾汽車的巨額利潤,大眾依靠桑塔納、捷達兩款已經在歐洲市場淘汰和即將淘汰的老產品,一度占領中國70%的汽車市場。2003年,高盛公司的報告指出中國兩個合資公司貢獻的利潤已經占到整個大眾集團總利潤的80%,2005年,該公司也發布了類似報告。大眾集團只承認占到10%,高盛表示,該數據是通過對大眾汽車中國合資公司的運營利潤以及大眾汽車的中國銷量進行估算后得出的。
然而,在大眾中國的兩個合資廠貢獻巨額利潤的同時,中方伙伴在技術上甚至連改動合資車型上的一個拉手的權利都沒有,更何談自主創新。
科技部副部長劉燕華曾說,引進德國大眾,我們自己的品牌廢掉了,研究隊伍、研究平臺沒有了,形成了購買一套生產線,生產一批汽車;再購買一套生產線,再生產一批汽車的狀況。
中國汽車工業咨詢公司副總經理張明說,合資公司內部,主管技術和采購的管理人員都由外方擔任,產品引入都是由外方主導,外方對技術的把持一直很嚴格。
目前,最早引入的桑塔納車型國產化率已經達到98%,帕薩特、POLO等近年來引進車型的國產化率也已超過70%,但是合資公司的仍然只是裝配工廠,在整車開發以及發動機等核心技術等方面仍沒有突破,技術完全受控于外方。
在建設創新型國家的政策環境影響下,上海大眾曾在去年推出概念車“哪吒”,并表示要在合資企業內部創立自主品牌,但是這一舉動卻沒有得到大眾汽車的真正支持,以致“哪吒”在今年的上海車展上難覓芳蹤。
與本田的高調宣布建立合資公司研發中心,研發和推出本地品牌不同的是,大眾至今希望在合資公司里擁有產品導入的主導權,即使與上海大眾聯合開發的中高級轎車,上海大眾也只是負責車身以及包括主要內、外飾件的開發。
有人認為,正是大眾率先合資之后對技術轉讓的“吝嗇”,一定程度上影響了后續的合資企業,“市場換技術”路線也開始背離初衷。
政策之殤
“如果將市場換技術路線的失敗完全歸罪于大眾,我認為并不恰當?！睆埫髡f,“在合資初期,中方自己其實并沒有認識到市場換技術的真正價值,只是為了解決國內轎車幾乎空白的局面?！?/P>
張明介紹說,1985年成立上海大眾時,我國當時并沒有汽車產業政策,所以在合資合同中基本上是規定,產品由外方導入,負責技術和生產的管理人員由外方出任。
1992年,我國政府正式提出了“以市場換技術”的戰略,修改了<合資企業法>,放寬了對三資企業的股權、市場、技術等限制條件。1992年以來,各地對外資敞開大門,競相給予優惠政策,外商投資迅猛增長。
然而,直到1994年,我國第一部<汽車產業政策>才頒布。
業內人咳銜?政策滯后整整10年,才是讓大眾鉆了漏洞的主要原因。其后果是,由外方把持技術的局面似乎成為慣例被保留了很長時間。
另外,以“市場換技術”方針作為指導,是一種控制色彩偏強的政策,反而可能因為過度管理造成了市場沒有充分競爭,反倒制約了自主品牌的發展。
張明說,2004年頒布的<汽車產業發展政策>才正式提出了自主開發、聯合開發的概念,“市場換技術”有了切實可行的政策依據。
雖然跨國公司仍然并不理解中國為什么要發展自主品牌,但是迫于新的產業政策的壓力,大眾終于提出與上海大眾聯合開發車型,并聲稱將此研發工作納入自己的“全球開發體系”。
目前,上海大眾的技術中心的開發辦公樓占地2萬多平方米,試車場占地面積近1.5平方公里,配備各種試驗試制設備共計2000余臺套,試驗結果號稱等效于世界著名的德國大眾埃拉Ehra試驗場。
但是,國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛認為,眼下除了泛亞是通用全球研發體系之一,部分擁有了全球同步研發的功能,其他合資企業的研發中心都還沒有達到泛亞的程度,絕大部分還主要是為當地的生產服務的。
那么,當聯合開發正在合資公司中演變成一種新的趨勢。大眾的重新起步,是否能夠挽救自己的“吝嗇”聲譽,目前還很難評斷。
不過,畢竟又是新的一步。
